国务院常务会议通过新方案！医械“以旧换新”！

文章来源：器械市场

近日，国务院总理主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。

要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。

# 医疗设备市场迎放量契机

2024年医疗设备市场景象已呈现出较好的增长势头。据国金证券披露，国金医药首席分析师袁维分析，由于医疗反腐和院内诊疗秩序整顿，2023年的医疗设备更新换代和新院区建设整体相对谨慎，为2024年医疗机构硬件投入和设备更新力度提升留下了改善空问。开年以来，国家层面已多次提出助力大规模设备更新。今年1月29日，国家发展改革委等部门发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，2024年4月1日起执行。文件要求加快提升产品设备节能标准，支撑重点领域节能改造，助力大规模设备更新和消费品以旧换新。支持数据中心、通信基站、大型公建、产业园区、交通基础设施等持续提高能效先进水平产品设备应用比例。党政机关、体育场馆、学校、医院等公共机构要充分发挥示范带动作用，积极落实政府绿色采购政策。

在国家层面号召下，新一轮大规模设备更新潮的来临，进一步刺激医疗市场需求，加之大型医用设备配置标准放宽，设备市场的深度和宽度都将随之提升。《大型医用设备配置许可管理目录（2023年）》的发布，进一步推动各级医疗机构配置大型医用设备的效率。

根据《关于“十四五”大型医用设备配置规划的通知》，“十四五”期间全国规划配置大型医用设备3645台，其中：甲类117台，乙类3528台。据中泰证券统计，截至“十四五”结束时，我国将拥有甲类设备185台，其中“十四五”期间配置数占比达到63%(重离子质子放射治疗系统、高端放射治疗类设备“十四五”占比分别为68%、61%)；将拥有乙类设备8029台，其中“十四五”期间配置数占比达到44%(PET/MR、PET/CT、腹腔内窥镜手术系统、常规放射治疗类设备的“十四五”占比分别为67%、52%、68%、37%)。

与“十三五”相比，“十四五”规划中各种配置证数量均实现大幅增长，各等级医疗机构大型设备采购需求有望提升，设备进院有望提速，高端医疗市场容量有望持续快速扩张。国家强调，规划编制坚持均衡布局、扩容下沉。聚焦提升医疗卫生服务公平性和可及性，缩小区域之间资源配置和服务能力差异。随着县域市场的大幅开拓，医用设备市场下沉成为企业必然选择。除县域市场之外，社会办医领域也是设备市场拓宽的重要目标。

近日，国家卫健委发布《国家卫生健康委关于调整“十四五”大型医用设备配置规划的通知》。其中提到：“十四五”期间，全国重离子质子放射治疗系统配置规划数新增8台（套），专门用于社会办医疗机构，分年度实施，准入标准不变。社会办医领域设备扩容有利于满足群众多层次、多元化就医需求，未来民营医疗机构的医疗服务能力有望加速提升，医用设备市场进一步提升。多元刺激需求之下，产品性能先进、渠道布局广泛、创新能力更强的国内外龙头械企有望率先受益。

# 或有投资机会

由于医疗反腐和院内诊疗秩序整顿，2023年的医疗设备更新换代和新院区建设整体相对谨慎，为2024年医疗机构硬件投入和设备更新力度提升留下了改善空间。建议重点关注：

1、医疗设备类（如医学影像、放疗、生命支持、体外诊断、康复医疗等）

2、科研仪器设备更新（如色谱、质谱、生物低温储存设备等）